REPORT OF THE WORKING PARTY ON THE MEDIUM-TERM PLAN AND THE PROGRAMME BUDGET

TD//45/11 TD//WP/111 UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT Report Working Party Medium-term Plan Programme Budget part - session held Palais des Nations, Geneva, 21 23 September 1998 UNITED NATIONS Distr. GENERAL TD//45/11 TD//WP/111 27 October 1998 Original: ENGLISH Report Working Party Medium-term Plan Programme Budget part - session held Palais des Nations, Geneva, 21 23 September 1998 GE.98- - 3 - CONTENTS Chapter Paragraphs Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . () . Agreed conclusions Working Party part - session . . . . 1 - 11 II. Review technical cooperation activities UNCTAD financing (agenda item 3) . 1 - 23 III. Organizational matters . . . . . . . . . . . . . 24 - 32 Annex Attendance - 4 - INTRODUCTION () - session Working Party Medium-term Plan Programme Budget held Palais des Nations, Geneva, 21 23 September 1998. session, Working Party held plenary meetings - 127 128 meetings. meetings informalth held private. - 5 - Chapter AGREED CONCLUSIONS OF THE WORKING PARTY AT THE FIRST PART OF ITS THIRTY-SECOND SESSION Review technical cooperation activities UNCTAD financing 1. Working Party, reviewed technical cooperation activities UNCTAD basis report Secretary-General UNCTAD (TD//45/6-TD//WP/109 Add. 1 2), stressed continued importance. 2. Working Party considered number issues technical cooperation programme , including developments future prospects mobilization resources, distribution activities countries, regions programmes, cooperation UNCTAD organizations operational activities, proposals partial cost recovery selected UNCTAD technical cooperation programmes view ensuring financial -sustainability. 3. Working Party conducted programme--programme review activities undertaken 1997 exchanged views individual programmes responsible secretariat officials. representative WTO part discussion gave update WTO’ follow- activities October 1997 High-Level Meeting Integrated Initiatives LDCs’ Trade Development. 4. Working Party noted satisfaction technical cooperation expenditures Africa LDCs increased hoped trend continue. 5. Working Party noted concern relative share absolute level technical cooperation expenditures Latin American Caribbean region diminished significantly years, trend continue 1998. connection, Working Party recalled reconfirmed accent specific developing countries structurally weak vulnerable economies paragraph 95 " Partnership Growth Development". 6. Working Party noted concern technical cooperation expenditures Europe fallen 30 cent 1997. 7. Working Party noted concern , share Asian region increased 1997, remains level region. 8. Working Party full exchange views proposals partial cost recovery presented secretariat request Trade Development Board decision 444 (XLIV). 9. general agreement: - 6 - () programmes concerned (ACIS, ASYCUDA, DMFAS) successful making positive contributions strengthening institutional capacities, management systems efficiency public administrations countries operation; () vital ensure financial -sustainability programmes; adequate resources ensure continuous software enhancement, maintenance systems installed, including hot-line service; () financial sustainability programmes funding central support functions depend : (1) programme budget sources; (2) project funds installation software advice training; (3) allocation part support costs generated project implementation; (4) continued support donors. role partial cost recovery noted respect. 10. views expressed modalities partial cost recovery ACIS, ASYCUDA DMFAS, Working Party agreed consultations needed. 11. basis review, Working Party recommends draft decision submitted Trade Development Board consideration item 7 provisional agenda forty- session; "Draft decision Trade Development Board, 1. Takes note appreciation report technical cooperation activities UNCTAD financing complementary statistical information submitted secretariat (TD//45/6-TD//WP/109 Add. 1 2); 2. Notes satisfaction continued increase level UNCTAD’ technical cooperation expenditures 1997; 3. Expresses appreciation bilateral multilateral donors contributions UNCTAD’ technical cooperation programmes, appeals extend contributions line UNCTAD’ technical cooperation strategy plan; 4. Notes satisfaction share technical cooperation expenditures originating United Nations Development Programme (UNDP) increased 1997, encourages secretariat continue efforts deepen cooperation UNDP; - 7 - 5. Notes satisfaction level share technical cooperation expenditures LDCs increased, welcomes progress achieved respect LDC Trust Fund, expresses appreciation contributions traditional donors developing countries Trust Fund, invites contributions; 6. Requests secretariat, consultation member States, intensify efforts ensure relative balance share technical cooperation activities regions, account respective ; 7. Notes satisfaction progress UNCTAD cooperation organizations, including signature Memoranda Understanding, requests secretariat pursue efforts intensify cooperation, including World Intellectual Property Organization (WIPO) International Telecommunications Union (ITU); 8. Encourages secretariat continue deepen cooperation World Trade Organization (WTO) International Trade Centre (ITC) view, inter alia, coordinating technical cooperation, implementation Integrated Framework Trade-Related Technical Assistance Developed Countries Joint Integrated Technical Assistance Programme Selected Developed African Countries (JITAP); 9. Urges secretariat, implementation technical cooperation activities, maximum capacities developing countries, including local regional expertise; 10. Requests secretariat finalize handbook UNCTAD’ technical cooperation member States United Nations official languages Internet ; 11. Decides -depth evaluation competition law policy programme considered session Working Party 1999 dealing technical cooperation; 12. Requests secretariat prepare rolling -year technical cooperation plan simplified format 1999-2001 consideration Working Party part - session December 1998 Trade Development Board 1999; 13. Takes note , part - session, Working Party requested Chairman hold consultations interested member States modalities partial cost recovery ASYCUDA, DMFAS ACIS basis proposals set secretariat’ report (TD//45/6, Chap. III), account comments suggestions Working Party, report thereon Working Party resumed - session December 1998 view early decision issue." - 8 - Chapter II REVIEW OF THE TECHNICAL COOPERATION ACTIVITIES OF UNCTAD AND THEIR FINANCING (Agenda item 3) 1. consideration item part session, Working Party documentation: "Review technical cooperation activities UNCTAD: report Secretary-General UNCTAD" (TD//45/6-TD//WP/109); "Review activities undertaken 1997" (TD//45/6/Add.1- TB//WP/109/Add.1) "Statistical tables" (TD//45/6/Add.2-TD//WP/109/Add.2) 2. Deputy Secretary General UNCTAD, introducing item, expressed appreciation generous support contributors trust funds, allowed UNCTAD' technical cooperation expenditures grow 4 cent 1997. outlined main activities undertaken UNCTAD secretariat reported efforts strengthen relations organizations engaged trade-related technical cooperation. drew attention secretariat' proposals - request Board - partial cost recovery selected programmes, ASYCUDA, DMFAS ACIS. Progress number items requested Board . included handbook UNCTAD' technical cooperation, finalized. Finally, evaluation Trade Point programme considered Working Party part session December. 3. spokesperson Latin American Caribbean Group (Uruguay) underlined importance Group attached issue technical cooperation expressed satisfaction growth technical cooperation activities 1997. secretariat continue efforts aimed ensuring sustained increase activities. expressed satisfaction close cooperative links established UNCTAD, ITC WTO area technical cooperation. 4. expressed concern significant decrease expenditures region, amounted US$ 1.407 million 1997, representing lowest percentage years. region received technical cooperation . 5. Working Party' session good opportunity analyse proposals respect cost-recovery. programmes selected connection interest region, Group concerned efforts ensure financial autonomy programmes prevent number countries benefiting . access technical cooperation programmes ensured finding alternatives cost recovery possibility exempting countries region payment -front fees user support fees. regard, paragraph 25 outcome Mid-term Review (TD//EX(18)/3) expressly referred special differential treatment LDCs -income countries. - 9 - 6. spokesperson African Group (Kenya) noted satisfaction Africa LDCs receiving special attention UNCTAD' technical cooperation activities. pleased share expenditures originating UNDP stopped declining 1997. time, substantial increase expenditures funded trust funds 1990 1997 raised number questions: increased reliance lead targeted activities secretariat spend time canvassing contributions proposals partial cost recovery related reliance trust funds 7. pleased increased cooperation UNCTAD organizations. partial cost recovery, Group wanted precedent multilateral organizations. consideration needed local expertise, allocation resources field innovative methods mobilization resources, UNDP table approach. Finally, Group pleased note continuing attention technical assistance Palestinian Authority. 8. representative Morocco coherence UNCTAD' technical cooperation programmes improved. welcomed increased focus activities country level requested data origin experts, share experts recruited groups countries. resource mobilization, innovative approach called , including convening tables. Finally, delegation supported UNCTAD' activities favour Palestine, efforts relating Trade Points, DMFAS, ASYCUDA TRAINFORTRADE. 9. representative China technical cooperation important component UNCTAD' activities expressed satisfaction number variety projects implemented UNCTAD, greatly benefited developing countries, LDCs. believed greater efforts mobilize financial resources technical cooperation, urged donors react positively. partial cost recovery, shared views expressed African Group, consideration level development countries. 10. representative Ethiopia technical cooperation primordial tasks UNCTAD. encouraging technical cooperation expenditures risen LDCs' share expenditures 40 cent. regard cost recovery, special situation developed countries consideration; countries fact participate cost recovery schemes. Finally, donors urged contribute LDC trust fund. 11. representative Russian Federation welcomed increase UNCTAD' technical cooperation expenditures hoped increase UNDP' funding maintained future. welcomed UNCTAD' cooperation international organizations, expressed concerned declining shares Latin American transition economies UNCTAD' technical cooperation expenditures. fully understood importance technical cooperation LDCs, requested UNCTAD effort maintain shares groups. general balanced distribution activities needed. 12. representative Pakistan improved inter-organizational cooperation heartening, detailed - 10 - information Memorandum Understanding signed UNCTAD UNDP. underlined UNCTAD cooperate closely WIPO ITU. Funding technical cooperation activities regular budget declining, means considered reversing trend. regard Lyon Summit, issues surrounding infusion private funds technical cooperation considered. Finally, expressed support UNCTAD' activities favour Palestine. 13. representative Paraguay expressed concern declining share Latin American Caribbean region UNCTAD' technical cooperation activities. paradoxical, region diverse included number land-locked island developing countries, countries structurally weak vulnerable economies developed country. risk region' participation UNCTAD' work reduced, sustained policy assistance countries . 14. representative Bolivia expressed concern declining share activities region absolute relative terms. Differences developing countries account; countries region faced specific difficulties due fact economies structurally weak countries land-locked. 15. representative Cuba welcomed increase UNCTAD' technical cooperation activities 1997. cooperation important day growing complexity international trading system emergence issues. , expenditures region continued decline, trend reversed. partial cost recovery proposal, benefit developing countries needed thought. 16. representative Tunisia suggested future secretariat reports list acronyms. pointed document TD//45/6 erroneously referred assistance Tunisia acceding WTO. fact, Tunisia member GATT/WTO years. 17. representative El Salvador technical cooperation extremely important country, decline UNCTAD' cooperation presented difficulties. cost recovery proposal involved programmes interest country, difficult provide funding proposed. Small -income countries receive technical cooperation free charge. 18. representative Guatemala welcomed UNCTAD' cooperation organizations. UNCTAD' technical cooperation Central America great interest, proposal partial cost recovery matter concern. philosophy proposal clear, reconsidered. 19. representative Japan information supplied secretariat' reports impact specific projects, views beneficiaries reflected. outcome Mid-term Review referred measurable indicators, devise indicators. Informal discussions 20. Working Party pursued discussions private informal meetings. - 11 - Action Working Party 21. 128th (closing) plenary meeting, 23 September 1998, Working Party adopted agreed conclusions agenda item 3. ( text agreed conclusions adopted, chapter ). 22. Chairman , regard paragraph 13 draft decision contained agreed conclusions, understood secretariat prepare revised proposals full account concerns expressed suggestions members observers Working Party. 23. representative UNCTAD secretariat discussions Working Party led understanding issues involved cost recovery. secretariat addition prepare listing comments suggestions discussions implications view facilitating consultations Chairman. - 12 - Chapter III ORGANIZATIONAL MATTERS . Opening session 24. - session Working Party opened 21 September 1998 . Philippe Merlin (France), Vice-Chairman-cum-Rapporteur Working Party - session. . Election officers (Agenda item 1) 25. 127th (opening) plenary meeting, 21 September 1998, Working Party elected . Lahcen Aboutahir (Morocco) Chairman Ms. Ana Lucy Gentil Cabral Petersen (Brazil) Vice-Chairman-cum-Rapporteur. . Adoption agenda organization work (Agenda item 2) 26. 127th plenary meeting, Working Party adopted provisional agenda - session (TD//WP/108). agenda : 1. Election officers 2. Adoption agenda organization work 3. Review technical cooperation activities UNCTAD financing 4. Evaluation technical cooperation programmes: -depth study Trade Point Programme 5. Provisional agenda - session Working Party 6. business 7. Adoption report Working Party Trade Development Board 27. adopting agenda, Working Party decided agenda item 4 resumed - session December 1998. - 13 - . Provisional agenda - session Working Party (Agenda item 5) 28. Working Party decided provisional agenda - session resumed - session December 1998. 29. representative France noted evaluation DMFAS appeared agenda Working Party’ thirtieth session , asked matter fact discussed Working Party. 30. representative UNCTAD secretariat report evaluation DMFAS completed time Working Party’ thirtieth session December 1997, note explanation member States 21 April 1998 informal meeting interested donors held July 1998. Copies evaluation report obtained secretariat request. 31. representative France organizing informal meeting countries invited working. . Adoption report Working Party Trade Development Board (Agenda item 7) 32. 128th (closing) plenary meeting, 23 September 1998, Working Party adopted draft report (TD//WP/.83) authorized Rapporteur complete report light proceedings closing plenary meeting. - 14 - list participants, TD//WP/INF.39.*/ Annex ATTENDANCE */ 1. States members UNCTAD, members Working Party, represented session: Brazil Morocco China Norway Ethiopia Pakistan France Russian Federation Indonesia Slovakia Japan Sweden Kenya United States America Mexico Uruguay 2. States members UNCTAD, members Working Party, represented observers session: Austria Mauritius Bolivia Nicaragua Burundi Paraguay Chile Portugal Costa Rica Senegal Cuba Spain Democratic Republic Congo Switzerland Egypt Thailand El Salvador Tunisia Germany Turkey Guatemala Uganda Haiti United Kingdom Great Britain Honduras Northern Ireland Iran (Islamic Republic ) Venezuela Lebanon Zambia Madagascar 3. intergovernmental organization represented session: Organization African Unity 4. international organization represented session: World Trade Organization TD//45/11 TD//WP/111 CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE ÉVELOPPEMENT RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DU PLAN À MOYEN TERME ET DU BUDGET-PROGRAMME SUR LA PREMIÈRE PARTIE DE SA TRENTE-DEUXIÈME SESSION tenue au Palais des Nations, à Genève, du 21 au 23 septembre 1998 NATIONS UNIES Distr. ÉÉRALE TD//45/11 TD//WP/111 2 novembre 1998 FRANÇAIS Original : ANGLAIS RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DU PLAN À MOYEN TERME ET DU BUDGET-PROGRAMME SUR LA PREMIÈRE PARTIE DE SA TRENTE-DEUXIÈME SESSION tenue au Palais des Nations, à Genève, du 21 au 23 septembre 1998 GE.98-52354 () - 3 - TABLE DES MATIÈRES Chapitre Paragraphes Introduction . . . . . . . . . . . . . . . ) . Conclusions concertées adoptées par le Groupe de travail à la premiè partie de sa trente-deuxiè session . . . . . . . . . . 1 - 11 II. Examen des activité de coopération technique de la CNUCED de leur financement . . . . 12 - 34 III. Questions 'organisation . . . . . . . . . 35 - 43 Annexe Participation - 4 - INTRODUCTION ) La trente-deuxiè session du Groupe de travail du plan à moyen terme du budget-programme eu lieu au Palais des Nations, à Genève, du 21 au 23 septembre 1998. À cette occasion, le Groupe de travail tenu deux éances plénières - ses 127è 128è éances. Toutes les autres éances, informelles, ont eu lieu en privé. - 5 - Chapitre CONCLUSIONS CONCERTÉES ADOPTÉES PAR LE GROUPE DE TRAVAIL À LA PREMIÈRE PARTIE DE SA TRENTE-DEUXIÈME SESSION Examen des activité de coopération technique de la CNUCED de leur financement 1. Aprè avoir examiné les activité de coopération technique de la CNUCED écrites dans le rapport du Secrétaire ééral de la CNUCED (TD//45/6-TD//WP/109 Add.1 2), le Groupe de travail souligné 'importance continuaient de revêtir ces activité. 2. Il examiné nombre de questions concernant le programme de coopération dans son ensemble - compris les tendances écentes les perspectives futures de la mobilisation de ressources, de la épartition des activité entre les pays, les égions les programmes, de la coopération entre la CNUCED 'autres organisations en matiè 'activité opérationnelles - diverses propositions relatives au recouvrement partiel des ûts dans le cas de certains programmes de coopération technique de la CNUCED en vue 'en assurer 'autonomie financiè. 3. Le Groupe de travail éalisé examen programme par programme des activité entreprises en 1997 eu des é de vues avec les fonctionnaires du secrétariat responsables de différents programmes. représentant de 'OMC participé aux discussions préé une mise à jour des activité de 'OMC engagées à la suite à la éunion de haut niveau sur des mesures intégrées en faveur du éveloppement du commerce des PMA tenue en octobre 1997. 4. Le Groupe de travail é avec satisfaction les épenses de coopération technique en faveur de 'Afrique des PMA avaient augmenté, en espérant cette tendance se poursuivrait. 5. Il é avec préoccupation la part relative le niveau absolu des épenses de coopération technique dans la égion latino-éricaine caraï avaient sensiblement diminué ces dernières années, cette tendance risquait de se maintenir en 1998. À cet égard, le Groupe de travail rappelé éaffirmé 'importance accordé, au paragraphe 95 '" partenariat pour la croissance le éveloppement" aux besoins particuliers de certains pays en éveloppement dont 'économie était structurellement faible vulnérable. 6. Il é avec préoccupation les épenses de coopération technique en Europe avaient diminué de 30 % en 1997. 7. Il également é avec préoccupation , bien qu'elle ait augmenté en 1997, la part de la égion asiatique restait à niveau relativement faible eu égard aux besoins de la égion. 8. Le Groupe de travail longuement examiné les propositions relatives à recouvrement partiel des ûts préées par le secrétariat à la demande du Conseil du commerce du éveloppement dans sa écision 444 (XLIV). - 6 - 9. Il eu accord ééral sur les points suivants : ) Les programmes considéé (SIAM, SYDONIA, SYGADE) donnaient 'excellents ésultats contribuaient au renforcement des capacité institutionnelles, des systèmes de gestion de 'efficacité des administrations publiques des pays dans lesquels ils étaient appliqué; ) Il était essentiel 'en assurer 'autonomie financiè; en particulier, des ressources adéquates devaient être trouvées pour assurer 'élioration continue des logiciels ainsi la maintenance des systèmes installé, compris au moyen ' service 'assistance ééphonique permanente; ) La viabilité financiè globale des trois programmes le financement des fonctions centrales 'appui devraient épendre : 1) de sources de financement provenant du budget-programme; 2) de fonds pour le financement de projets concernant 'installation des logiciels les conseils la formation correspondants; 3) de 'affectation 'une partie des épenses 'appui engagées dans 'écution des projets; 4) ' soutien continu de la part des donateurs. Il éé é à cet égard le ôle pourrait jouer écanisme de recouvrement partiel des ûts. 10. Différentes vues ont éé exprimées concernant les modalité ' recouvrement partiel des ûts dans le cas des programmes SIAM, SYDONIA SYGADE; le Groupe de travail écidé qu'il était écessaire de poursuivre les consultations. 11. À la suite de son examen, le Groupe de travail recommande de soumettre le projet de écision ci-aprè au Conseil du commerce du éveloppement pour examen au titre du point 7 de 'ordre du jour provisoire de la quarante-cinquiè session. "Projet de écision Le Conseil du commerce du éveloppement , 1. Prend note avec satisfaction du rapport sur les activité de coopération technique de la CNUCED leur financement, ainsi des renseignements statistiques complémentaires préé par le secrétariat (TD//45/6-TD//WP/109 Add.1 2); 2. Note avec satisfaction la hausse continue des épenses de coopération technique de la CNUCED en 1997; 3. Remercie les donateurs bilatéraux multilatéraux de leurs contributions aux programmes de coopération technique de la CNUCED, leur demande de poursuivre dans ce sens conformément à la stratégie au plan de coopération technique de la CNUCED; 4. Note avec satisfaction la part des épenses de coopération technique financé par le Programme des Nations Unies pour le éveloppement (PNUD) augmenté en 1997, encourage le secrétariat à poursuivre ses efforts pour approfondir sa coopération avec le PNUD; - 7 - 5. Note avec satisfaction le niveau la part des épenses de coopération technique en faveur des PMA ont augmenté, se élicite des progrè obtenus concernant le Fonds 'affectation spéciale pour les PMA, exprime sa satisfaction des contributions versées par les donateurs traditionnels des pays en éveloppement à ce fonds, sollicite de nouvelles contributions; 6. Prie le secrétariat, en consultation avec les États membres, de redoubler 'efforts pour obtenir une meilleure épartition relative des activité de coopération technique entre les diverses égions, en tenant compte de leurs besoins respectifs; 7. Note avec satisfaction les progrè de la coopération entre la CNUCED 'autres organisations, notamment avec la signature de émorandums 'accord, prie le secrétariat de poursuivre ses efforts pour intensifier cette coopération, en particulier avec 'Organisation mondiale de la propriéé intellectuelle (OMPI) 'Union internationale des éécommunications (UIT); 8. Encourage le secrétariat à continuer 'approfondir sa coopération avec 'Organisation mondiale du commerce (OMC) le Centre du commerce international (CCI) en vue, notamment, 'une meilleure coordination de la coopération technique, en particulier pour la mise en oeuvre du Cadre intégré 'assistance technique lié au commerce en faveur des pays les moins avancé du Programme intégré 'assistance technique en faveur de certains pays les moins avancé 'autres pays africains; 9. Prie instamment le secrétariat, dans 'écution des activité de coopération technique, 'utiliser le les capacité des pays en éveloppement, 'agissant notamment des compétences locales égionales; 10. Prie le secrétariat de finaliser le manuel sur la coopération technique de la CNUCED 'en assurer la diffusion auprè des États membres dans toutes les langues officielles de 'ONU, ainsi sur le éseau Internet, aussitô ; 11. écide qu'à sa prochaine session en 1999 consacré à la coopération technique, le Groupe de travail sera saisi 'une évaluation approfondie du programme sur le droit la politique de la concurrence; 12. Prie le secrétariat 'établir le plan triennal renouvelable de coopération technique sous une forme simplifié pour la ériode 1999-2001, en vue de son examen par le Groupe de travail à la deuxiè partie de sa trente-deuxiè session en écembre 1998, puis par le Conseil du commerce du éveloppement en 1999; 13. Note , au cours de la premiè partie de sa trente-deuxiè session, le Groupe de travail demandé à son président de tenir des consultations supplémentaires avec les États membres intéressé sur les modalité ' recouvrement partiel des ûts dans le cas des programmes SYDONIA, SYGADE SIAM, 'aprè les propositions préées dans le rapport du secrétariat (TD//45/6, chap. III), en tenant compte des observations des suggestions du Groupe de travail, de lui faire rapport à la reprise de sa trente-deuxiè session en écembre 1998, afin qu'une écision puisse être prise rapidement." - 8 - Chapitre II EXAMEN DES ACTIVITÉ DE COOPÉRATION TECHNIQUE DE LA CNUCED ET DE LEUR FINANCEMENT (Point 3 de 'ordre du jour) 12. Pour 'examen de ce point à la premiè partie de sa session, le Groupe de travail était saisi de la documentation suivante : "Examen des activité de coopération technique de la CNUCED : rapport du Secrétaire ééral de la CNUCED" (TD//45/6-TD//WP/109) "Review activities undertaken 1997" (TD//45/6/Add.1-TD//WP/109/Add.1) "Statistical tables" (TD//45/6/Add.2-TD//WP/109/Add.2) 13. Le Secrétaire ééral adjoint de la CNUCED remercié de leur ééreux soutien les contributeurs aux fonds 'affectation spéciale, qui avaient permis une progression en 1997 de 4 % des épenses de coopération technique de la CNUCED. Il évoqué les principales activité entreprises par le secrétariat, ainsi les efforts éployé pour renforcer les relations avec 'autres organisations dans le domaine de la coopération technique lié au commerce. Il en particulier attiré 'attention sur les propositions du secrétariat - faites à la demande du Conseil - concernant recouvrement partiel des ûts pour certains programmes, à savoir les programmes SYDONIA, SYGADE SIAM. Des progrè étaient en cours concernant nombre 'activité de points demandé par le Conseil, dont le manuel sur la coopération technique de la CNUCED, qui serait trè prochainement achevé. Enfin, 'évaluation du programme relatif aux ôles commerciaux était en cours serait préé au Groupe de travail à la deuxiè partie de sa session en écembre. 14. Le porte-parole du Groupe latino-éricain caraï (Uruguay) souligné 'importance son groupe attachait à la question de la coopération technique 'est éclaré satisfait de la croissance des activité de coopération technique en 1997. Le secrétariat devait poursuivre ses efforts pour assurer une croissance soutenue de ces activité. Il 'est également éclaré satisfait des étroites relations de coopération instaurées entre la CNUCED, le CCI 'OMC dans le domaine de la coopération technique. 15. Le porte-parole é avec préoccupation la diminution des épenses dans la égion latino-éricaine caraï, qui 'avaient éé de 1 407 millions de dollars É.-. en 1997, soit le faible pourcentage de ces quatre dernières années. Cette égion recevait moins de coopération technique toute autre. 16. La session du Groupe de travail était une bonne occasion 'analyser les propositions relatives à 'amortissement des ûts. Les trois programmes électionné présentaient intéê particulier pour la égion, le Groupe latino-éricain caraï 'inquiétait de ce les efforts visant à assurer 'autonomie financiè de ces programmes puissent empêcher nombre de pays 'en ééficier. meilleur accè aux programmes de - 9 - coopération technique devait être garanti au moyen 'autres solutions le seul recouvrement des ûts, ou en envisageant la possibilité 'exempter certains pays de la égion du paiement des frais initiaux des redevances 'utilisateur. À cet égard, le paragraphe 25 du texte adopté lors de 'examen à mi-parcours (TD//EX(18)/3) faisait expressément mention ' traitement spécial différencié en faveur des PMA des pays à faible revenu. 17. Le porte-parole du Groupe africain (Kenya) é avec satisfaction 'Afrique les PMA ééficiaient 'une attention particuliè au titre des activité de coopération technique de la CNUCED, aussi la part des épenses financées par le PNUD avait cessé de diminuer en 1997. Parallèlement, le net accroissement des épenses financées par des fonds 'affectation spéciale entre 1990 1997 soulevait nombre de questions : est-ce cela se traduisait par des activité ciblées Est-ce le secrétariat consacrait davantage de temps à rechercher des contributions Est-ce les propositions de recouvrement partiel des ûts avaient rapport avec ce recours aux fonds 'affectation spéciale 18. Le porte-parole constaté avec satisfaction le resserrement de la coopération entre la CNUCED 'autres organisations. Concernant le recouvrement partiel des ûts, le Groupe africain souhaitait savoir 'il existait préédent dans 'autres organisations multilatérales. Une grande attention devait être accordé à 'utilisation des compétences locales, à 'affectation de davantage de ressources sur le terrain à des éthodes nouvelles de mobilisation des ressources, telles les tables rondes du PNUD. Enfin, le Groupe africain constatait avec plaisir ' continuait 'accorder toute 'attention voulue à 'assistance technique à 'Autorité palestinienne. 19. Le représentant du Maroc estimé qu'il fallait éliorer encore la érence des programmes de coopération technique de la CNUCED. Il 'est élicité de la place importante faite aux activité menées au niveau national, mais demandé des précisions sur 'origine des experts, en particulier sur leur épartition entre les différents groupes de pays. À propos de la mobilisation de ressources, il fallait adopter une approche novatrice, notamment en organisant des tables rondes. Enfin, la éégation marocaine soutenait les activité de la CNUCED en faveur de la Palestine ainsi ses efforts concernant les ôles commerciaux, le SYGADE les systèmes SYDONIA TRAINFORTRADE. 20. Le représentant de la Chine éclaré la coopération technique était éément important des activité de la CNUCED il 'est élicité du nombre de la diversité des projets écuté, qui étaient trè profitables aux pays en éveloppement, en particulier aux PMA. Il estimé qu'il fallait redoubler 'efforts pour mobiliser des ressources pour le financement de la coopération technique il demandé instamment aux donateurs de éagir favorablement. À propos du recouvrement partiel des ûts, il partageait 'opinion du Groupe africain, notamment quant à la écessité de tenir compte des différents niveaux de éveloppement des pays. 21. Le représentant de ' Éthiopie dit la coopération technique était 'une des principales âches de la CNUCED. Il était encourageant de voir les épenses dans ce domaine avaient augmenté la part des PMA était de 40 %. Concernant le recouvrement des ûts, il fallait tenir compte de la - 10 - situation particuliè des pays les moins avancé, qui de fait ne pourraient pas participer à tel écanisme. Enfin, le représentant exhorté les donateurs à contribuer au Fonds 'affectation spéciale pour les pays les moins avancé. 22. Le représentant de la éération de Russie 'est élicité de 'augmentation des épenses de coopération technique de la CNUCED, en espérant 'accroissement du financement du PNUD serait maintenu à 'avenir. Il 'est élicité aussi de la coopération de la CNUCED avec 'autres organisations internationales, mais il était préoccupé par le recul de la part de 'érique latine des pays en transition dans les épenses de coopération technique. Tout en reconnaissant pleinement 'importance de la coopération technique pour les PMA, il demandé à la CNUCED de faire tout son pour maintenir la part des autres groupes. 'une maniè éérale, la épartition des activité devait être équilibré. 23. Le représentant du Pakistan dit 'élioration de la coopération interorganisations était fait trè encourageant, mais qu'il serait utile 'avoir des renseignements étaillé sur le émorandum 'accord signé écemment par la CNUCED le PNUD. Il souligné la CNUCED devait coopérer étroitement avec 'OMPI 'UIT. Les fonds alloué aux activité de coopération technique dans le budget ordinaire étaient en baisse il fallait trouver les moyens 'inverser cette tendance. À propos du Sommet de Lyon, les questions soulevées par le recours éventuel à des fonds privé pour la coopération technique devaient être examinées. Il dit enfin qu'il soutenait les activité de la CNUCED en faveur de la Palestine. 24. Le représentant du Paraguay 'est dit préoccupé par le recul de la part de la égion de 'érique latine des Caraïbes dans les activité de coopération technique de la CNUCED. Cela semblait paradoxal, car la égion était trè diverse comprenait nombre de pays en éveloppement sans littoral ou insulaires, des pays dont 'économie était structurellement fragile pays moins avancé. La participation de la égion aux activité de la CNUCED risquait de diminuer, 'ù la écessité 'une politique soutenue 'aide à tous les pays qui en avaient besoin. 25. La représentante de la Bolivie 'est éclaré préoccupé par la diminution de la part des activité dans sa égion, en valeur absolue en valeur relative. Il fallait tenir compte des différences entre les pays en éveloppement; certains pays de sa égion étaient confronté à des difficulté particulières dues à la faiblesse structurelle de leur économie ou à leur enclavement. 26. Le représentant de Cuba 'est élicité de la progression des activité de coopération technique de la CNUCED en 1997. Cette coopération prenait de en 'importance en raison de la complexité croissante du systè commercial international de 'apparition de nouveaux èmes. Toutefois, les épenses consacrées à sa égion continuaient de diminuer il fallait inverser cette tendance. Le recouvrement partiel des ûts qui avait éé proposé ne profiterait pas aux pays en éveloppement il fallait continuer de éfléchir à cette proposition. - 11 - 27. La représentante de la Tunisie suggéé 'inclure dans les prochains rapports du secrétariat une liste de sigles. Elle signalé le document TD//45/6 indiquait à tort qu'une assistance avait éé fournie à son pays en vue de son adhésion à 'OMC. En fait, la Tunisie était membre du GATT/OMC depuis huit ans éà. 28. La représentante ' El Salvador dit la coopération technique était extrêmement importante pour son pays le recul des activité de coopération de la CNUCED créait des difficulté. La proposition concernant le recouvrement des ûts visait des programmes qui présentaient intéê particulier pour son pays, mais celui-ci aurait du mal à participer au financement, comme cela avait éé proposé. Les petits pays les pays à faible revenu devaient ééficier 'une coopération technique à titre gratuit. 29. Le représentant du Guatemala 'est élicité de la coopération de la CNUCED avec 'autres organisations. Les activité de coopération technique en érique centrale étaient trè utiles, mais la proposition concernant le recouvrement partiel des ûts était sujet de préoccupation. La raison 'être de cette proposition 'était pas claire il fallait reconsidérer la question. 30. Le représentant du Japon estimé les rapports du secrétariat devraient donner davantage de renseignements sur 'impact des projets devraient rendre compte de 'opinion des ééficiaires. Les ésultats de 'examen à mi-parcours faisaient état 'indicateurs quantifiables; il serait intéressant de savoir ù en était 'élaboration de ces indicateurs. Discussions informelles 31. Le Groupe de travail poursuivi ses travaux en éances informelles privées. écision du Groupe de travail 32. À sa 128è éance (éance de clôture), le 23 septembre 1998, le Groupe de travail adopté des conclusions concertées sur le point 3 de 'ordre du jour. (Pour le texte des conclusions concertées, voir le chapitre .) 33. Le Président dit, à propos du paragraphe 13 du projet de écision figurant dans les conclusions concertées, qu'il était entendu le secrétariat établirait des propositions évisées tenant pleinement compte de toutes les préoccupations suggestions exprimées par des membres des observateurs au Groupe de travail. 34. Le représentant du secrétariat de la CNUCED dit les discussions au Groupe de travail avaient permis de mieux comprendre les problèmes pouvait susciter le recouvrement des ûts. Le secrétariat établirait de surcroî une liste des observations des suggestions préées au cours des discussions, en en indiquant les diverses implications, afin de faciliter les consultations du Président. - 12 - Chapitre III QUESTIONS 'ORGANISATION . Ouverture de la session 35. La trente-deuxiè session du Groupe de travail éé ouverte le 21 septembre 1998 par . Philippe Merlin (France), Vice-Président/ Rapporteur du Groupe de travail à sa trente uniè session. . Élection du bureau (Point 1 de 'ordre du jour) 36. À sa 127è éance pléniè (éance 'ouverture), le 21 septembre 1998, le Groupe de travail élu . Lahcen Aboutahir (Maroc) président Mme Ana Lucy Gentil Cabral Petersen (Brésil) vice-présidente/rapporteur. . Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux (Point 2 de 'ordre du jour) 37. Également à sa 127è éance pléniè, le Groupe de travail adopté 'ordre du jour provisoire de sa trente-deuxiè session (TD//WP/108). 'ordre du jour se lisait donc comme suit : 1. Élection du bureau 2. Adoption de 'ordre du jour organisation des travaux 3. Examen des activité de coopération technique de la CNUCED de leur financement 4. Évaluation de programmes de coopération technique : étude approfondie du programme relatif aux ôles commerciaux 5. Ordre du jour provisoire de la trente-troisiè session du Groupe de travail 6. Questions diverses 7. Adoption du rapport du Groupe de travail au Conseil du commerce du éveloppement. 38. En adoptant son ordre du jour, le Groupe de travail écidé 'examiner le point 4 à la reprise de sa trente-deuxiè session en écembre 1998. - 13 - . Ordre du jour provisoire de la trente-troisiè session du Groupe de travail (Point 5 de 'ordre du jour) 39. Le Groupe de travail écidé 'examiner la question de 'ordre du jour provisoire de sa trente-troisiè session à la reprise de sa trente-deuxiè session, en écembre 1998. 40. Le représentant de la France dit la question de 'évaluation du programme SYGADE, qui figurait à 'ordre du jour de la trentiè session du Groupe de travail, 'avait toujours pas éé abordé, il demandé quand le Groupe serait effectivement saisi de cette question. 41. Le représentant du secrétariat de la CNUCED dit le rapport sur 'évaluation du SYGADE 'avait pu être achevé à temps pour la trentiè session du Groupe de travail en écembre 1997, mais qu'une note explicative avait éé envoyé aux États membres le 21 avril 1998 qu'une éunion informelle de donateurs avait eu lieu en juillet 1998. Des exemplaires du rapport 'évaluation pouvaient être obtenus auprè du secrétariat, sur demande. 42. Le représentant de la France dit qu'organiser une éunion informelle à laquelle 'étaient invité quelques pays 'était pas une bonne faç de travailler. . Adoption du rapport du Groupe de travail au Conseil du commerce du éveloppement (Point 7 de 'ordre du jour) 43. À sa 128è éance pléniè (éance de clôture), le 23 septembre 1998, le Groupe de travail adopté son projet de rapport (TD//WP/.83) autorisé le Rapporteur à le compléter en incorporant le compte rendu des travaux de la éance pléniè de clôture. - 14 - * La liste des participants porte la cote TD//WP/INF.39. Annexe PARTICIPATION * 1. Les États membres de la CNUCED ci-aprè, membres du Groupe de travail, étaient repréé à la session : Brésil Kenya Chine Maroc États-Unis 'érique Mexique Éthiopie Norvège éération de Russie Pakistan France Slovaquie Indonésie Suède Japon Uruguay 2. Les États membres de la CNUCED ci-aprè, membres du Groupe de travail, étaient repréé à la session en qualité 'observateur : Allemagne Maurice Autriche Nicaragua Burundi Ouganda Chili Paraguay Costa Rica Portugal Cuba épublique émocratique du Congo Égypte Royaume-Uni de Grande-Bretagne El Salvador 'Irlande du Nord Espagne éégal Guatemala Suisse Haïti Thaïlande Honduras Tunisie Inde Turquie Iran (épublique islamique ') Venezuela Liban Zambie Madagascar 3. organisme intergouvernemental était repréé à la session : 'Organisation de 'unité africaine. 4. Une organisation internationale était repréé à la session : 'Organisation mondiale du commerce. ----- TD//45/11 TD//WP/111 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO DESARROLLO Informe del Grupo de Trabajo sobre el Plan de Mediano Plazo el Presupuesto por Programas acerca de la primera parte de su 32º íodo de sesiones celebrado en el Palacio de las Naciones, Ginebra, del 21 al 23 de septiembre de 1998 NACIONES UNIDAS Distr. GENERAL TD//45/11 TD//WP/111 2 de noviembre de 1998 ESPAÑOL Original: INGLÉ Informe del Grupo de Trabajo sobre el Plan de Mediano Plazo el Presupuesto por Programas acerca de la primera parte de su 32º íodo de sesiones celebrado en el Palacio de las Naciones, Ginebra, del 21 al 23 de septiembre de 1998 GE.98-52356 () -3- ÍNDICE Capítulo árrafos ágina INTRODUCCIÓ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ) 4 . CONCLUSIONES CONVENIDAS POR EL GRUPO DE TRABAJO EN LA PRIMERA PARTE DE SU 32º PERÍODO DE SESIONES . . 1 - 11 5 II. EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE COOPERACIÓ ÉCNICA DE LA UNCTAD SU FINANCIACIÓ (tema 3 del programa) . 1 - 23 9 III. CUESTIONES DE ORGANIZACIÓ . . . . . . . . . . . . 24 - 32 14 Anexo: Asistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 -4- INTRODUCCIÓ ) El Grupo de Trabajo sobre el Plan de Mediano Plazo el Presupuesto por Programas celebró la primera parte de su 32º íodo de sesiones en el Palacio de las Naciones de Ginebra, del 21 al 23 de septiembre de 1998. Durante el íodo de sesiones, el Grupo de Trabajo celebró dos sesiones plenarias -la 127ª la 128ª. Las demá sesiones tuvieron carácter oficioso se celebraron en privado. -5- Capítulo CONCLUSIONES CONVENIDAS POR EL GRUPO DE TRABAJO EN LA PRIMERA PARTE DE SU 32º PERÍODO DE SESIONES 1. El Grupo de Trabajo, despué de haber examinado las actividades de cooperació écnica de la UNCTAD sobre la base del informe del Secretario General de la UNCTAD (TD//45/6-TD//WP/109 Add.1 2), hizo hincapié en su importancia permanente. 2. El Grupo de Trabajo examinó varias cuestiones relativas al conjunto del programa de cooperació écnica, inclusió de su evolució reciente las perspectivas futuras para la movilizació de recursos, la distribució de las actividades entre los países, regiones programas, la cooperació entre la UNCTAD otras organizaciones en lo referente las actividades operativas, las propuestas relativas la recuperació parcial de los costos en determinados programas de cooperació écnica de la UNCTAD el fin de lograr su autosostenibilidad financiera. 3. El Grupo de Trabajo procedió examen programa por programa de las actividades realizadas en 1997 llevó cabo cambio de opiniones sobre los distintos programas los funcionarios responsables de la secretarí. Tomó parte en los debates representante de la OMC facilitó datos actualizados de las actividades de seguimiento por la OMC de la Reunió de Alto Nivel de octubre de 1997 sobre Iniciativas Integradas para el Fomento del Comercio de los PMA. 4. El Grupo de Trabajo tomó nota satisfacció de los fondos destinados la cooperació écnica en África los PMA habí aumentado manifestó la esperanza de esa tendencia continuase. 5. El Grupo de Trabajo señaló preocupació la parte relativa el nivel absoluto de los gastos de cooperació écnica correspondí la regió de érica Latina el Caribe habí disminuido acentuadamente durante los últimos ños, esa tendencia probablemente continuase en 1998. ese respecto, el Grupo de Trabajo recordó confirmó de nuevo el hincapié puesto en el árrafo 95 del documento "Una asociació para el crecimiento el desarrollo" acerca de las necesidades específicas de determinados países en desarrollo cuya economí era estructuralmente ébil vulnerable. 6. El Grupo de Trabajo constató preocupació los gastos de cooperació écnica en Europa habí descendido 30% en 1997. 7. El Grupo de Trabajo tambié tomó nota inquietud de , si bien la parte correspondiente la regió asiática habí aumentado en 1997, todaví era de nivel relativamente bajo habida cuenta de las necesidades de la regió. 8. El Grupo de Trabajo llevó cabo detenido intercambio de puntos de vista sobre las propuestas relativas la recuperació parcial de los costos habí presentado la secretarí como lo habí solicitado la Junta de Comercio Desarrollo en su decisió 444 (XLIV). -6- 9. Existió acuerdo general en : ) los programas examinados (SIAC, SIDUNEA, SIGADE) tení gran éxito estaban contribuyendo de manera positiva al robustecimiento de las capacidades institucionales, los sistemas de gestió la eficacia de las administraciones úblicas de los países donde se aplicaban; ) era vital lograr el autosostenimiento financiero de los programas; en debí disponerse de los recursos adecuados para conseguir mejoramiento continuo de los medios informáticos, í como el mantenimiento de los sistemas donde ya se hayan instalado, incluso mediante servicio de urgencia; ) la sostenibilidad financiera global de los tres programas la financiació de sus funciones de apoyo centrales tendrá depender de: 1) los recursos del presupuesto por programas; 2) los fondos de los proyectos para los programas informáticos el asesoramiento capacitació conexos; 3) la asignació de parte de los costos de apoyo generados mediante la ejecució de proyectos; 4) el apoyo continuo de los donantes. Se señaló ese respecto la posibilidad de contar una recuperació parcial de los costos. 10. Se manifestaron distintas opiniones sobre las modalidades de la recuperació parcial de los costos por lo se referí los programas SIAC, SIDUNEA SIGADE, el Grupo de Trabajo estuvo de acuerdo en eran precisas consultas á detenidas. 11. Sobre la base de su examen, el Grupo de Trabajo recomienda se presente la Junta de Comercio Desarrollo el siguiente proyecto de decisió, objeto de lo considere dentro del tema 7 del programa provisional del 45º íodo de sesiones: "Proyecto de decisió La Junta de Comercio Desarrollo, 1. Toma nota aprecio del informe sobre las actividades de cooperació écnica de la UNCTAD su financiació, í como de la informació estadística complementaria presentada por la secretarí (TD//45/6/6 - TD//WP/109 Add.1 2); 2. Comprueba satisfacció el aumento continuo del nivel de los gastos de cooperació écnica de la UNCTAD en 1997; 3. Manifiesta su reconocimiento los donantes bilaterales multilaterales por sus contribuciones los programas de cooperació écnica de la UNCTAD, les ruega incrementen sus contribuciones en consonancia la estrategia el plan de cooperació écnica de la UNCTAD; -7- 4. Comprueba satisfacció la parte correspondiente los gastos de cooperació écnica provenientes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha aumentado en 1997, alienta la secretarí prosiga sus esfuerzos para profundizar su cooperació el PNUD; 5. Toma nota satisfacció de el nivel la parte correspondiente de los gastos de cooperació écnica destinados los PMA han aumentado, se congratula de los progresos logrados en lo referente al Fondo Fiduciario para los PMA, manifiesta su reconocimiento por las contribuciones han hecho los donantes tradicionales los países en desarrollo al Fondo Fiduciario, pide se realicen nuevas contribuciones; 6. Solicita la secretarí, en consulta los Estados miembros, intensifique sus esfuerzos para lograr mejor equilibrio relativo de la parte correspondiente las diferentes regiones en las actividades de cooperació écnica, teniendo en cuenta sus necesidades respectivas; 7. Comprueba satisfacció los progresos ha hecho la UNCTAD en su cooperació otras organizaciones, incluso mediante la firma de protocolos de intenciones, pide la secretarí prosiga sus esfuerzos para intensificar esa cooperació, incluso la Organizació Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) la Unió Internacional de Telecomunicaciones (UIT); 8. Alienta la secretarí continú profundizando su cooperació la Organizació Mundial del Comercio (OMC) el Centro de Comercio Internacional (CCI) el fin especialmente de coordinar mejor la cooperació écnica, en en la aplicació del Marco Integrado para la Asistencia écnica Relacionada el Comercio Prestada los Países Menos Adelantados el Programa Integrado Conjunto de Asistencia écnica en Países Menos Adelantados de África Otros Países Africanos; 9. Ruega insistencia la secretarí , en la ejecució de las actividades de cooperació écnica, haga el mayor uso posible de las capacidades de los países en desarrollo, inclusió de expertos nacionales regionales; 10. Pide la secretarí termine el manual sobre cooperació écnica de la UNCTAD lo facilite los Estados miembros en todos los idiomas oficiales de las Naciones Unidas travé de Internet, lo antes posible; 11. Decide se lleve cabo una evaluació en profundidad del programa de legislació política de la competencia en el próximo íodo de sesiones del Grupo de Trabajo de 1999 dedicado la cooperació écnica; -8- 12. Pide la secretarí prepare una versió simplificada del plan trienal renovable de cooperació écnica para 1999-2001, objeto de el Grupo de Trabajo lo examine en la segunda parte de su 32º íodo de sesiones en diciembre de 1998 despué lo considere la Junta de Comercio Desarrollo en 1999; 13. Toma nota de , durante la primera parte de su 32º íodo de sesiones, el Grupo de Trabajo ha pedido su Presidente celebre nuevas consultas los Estados miembros interesados acerca de las modalidades de la recuperació parcial de los costos para los programas SIDUNEA, SIGADE SIAC sobre la base de las propuestas hechas en el informe de la secretarí (TD//45/6, cap. III), teniendo en cuenta las observaciones sugerencias del Grupo de Trabajo, informe ese respecto al Grupo de Trabajo en la reanudació de su 32º íodo de sesiones en diciembre de 1998, el fin de tomar prontitud una decisió sobre la cuestió." -9- Capítulo II EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE COOPERACIÓ ÉCNICA DE LA UNCTAD SU FINANCIACIÓ (Tema 3 del programa) 1. Para el examen de este tema en la primera parte del íodo de sesiones, el Grupo de Trabajo tuvo ante í los siguientes documentos: "Examen de las actividades de cooperació écnica de la UNCTAD: informe del Secretario General de la UNCTAD" (TD//45/6-TD//WP/109); "Examen de las actividades realizadas en 1997" (TD//45/6/Add.1-TD//WP/109/Add.1) "Cuadros estadísticos" (TD//45/6/Add.2-TD//WP/109/Add.2). 2. El Secretario General Adjunto de la UNCTAD, presentando el tema, expresó agradecimiento por el generoso apoyo de los contribuyentes los fondos fiduciarios, habí permitido los gastos de cooperació écnica aumentaran el 4% en 1997. Destacó las principales actividades emprendidas por la secretarí de la UNCTAD informó sobre los esfuerzos para fortalecer las relaciones otras organizaciones se ocupan de la cooperació écnica relacionada el comercio. Señaló en la atenció las propuestas de la secretarí, hechas petició de la Junta, respecto de la recuperació parcial de los costos respecto de programas seleccionados, saber, el Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA), el Sistema de Gestió álisis de la Deuda (SIGADE) el Sistema de Informació Anticipada sobre la Carga (SIAC). Se estaban haciendo progresos sobre varios elementos solicitados por la Junta. Entre ellos figuraba el Manual sobre cooperació écnica de la UNCTAD, estaba terminándose. Por último, la evaluació del programa de la Red Mundial de Centros de Comercio estaba bastante avanzada lo examinarí el Grupo de Trabajo en la segunda parte del íodo de sesiones en diciembre. 3. El portavoz del Grupo de érica Latina el Caribe (Uruguay) destacó la importancia su Grupo concedí la cuestió de la cooperació écnica expresó satisfacció por el aumento de las actividades de cooperació écnica en 1997. La secretarí deberí proseguir sus esfuerzos encaminados conseguir crecimiento sostenido de tales actividades. Expresó tambié satisfacció por los estrechos lazos de cooperació establecidos entre la UNCTAD, el CCI la OMC en la esfera de la cooperació écnica. 4. Expresó preocupació por la disminució significativa de los gastos en su regió, habí ascendido solamente 1.407 millones de ólares de los EE.UU. en 1997, lo representaba el porcentaje á bajo de los últimos cuatro ños. Su regió recibí menos cooperació écnica ninguna otra. 5. El íodo de sesiones del Grupo de Trabajo brindaba una buena oportunidad para analizar las propuestas hechas respecto de la recuperació de los costos. Los tres programas seleccionados este respecto eran de interé para su regió su Grupo le preocupaba los -10- esfuerzos para lograr la autonomí financiera de esos programas impidieran varios países beneficiarse de ellos. Deberí conseguirse mejor acceso los programas de cooperació écnica, encontrando alternativas la recuperació de costos examinando la posibilidad de eximir algunos países de la regió del pago de los derechos adelantados de los derechos de apoyo al usuario. este respecto, el árrafo 25 del resultado del examen entre íodos de sesiones de la Conferencia (TD//EX(18)/3) se referí expresamente al tratamiento especial diferencial para los países menos adelantados los países de bajos ingresos. 6. El portavoz del Grupo Africano (Kenya) señaló satisfacció África los países menos adelantados estaban recibiendo especial atenció en las actividades de cooperació écnica de la UNCTAD. Le complací tambié ver la proporció de gastos dimanantes del PNUD habí dejado de disminuir en 1997. Al mismo tiempo, el aumento sustancial de los gastos financiados cargo los fondos fiduciarios desde 1990 1997 suscitaba varias cuestiones: ¿conducí ese aumento actividades destinadas objetivos á específicos ¿Dedicaba á tiempo la secretarí recabar contribuciones ¿Estaban las propuestas de recuperació parcial de costos relacionadas esa utilizació de los fondos fiduciarios 7. Le complací ver la creciente cooperació entre la UNCTAD las demá organizaciones. En cuanto la recuperació parcial de los costos, su Grupo deseaba saber si habí precedente en otras organizaciones multilaterales. Habí dar á consideració al uso de expertos locales, la asignació de á recursos sobre el terreno los esfuerzos innovadores de movilizació de los recursos, como el étodo de mesa redonda del PNUD. Por último, su Grupo le complací observar la continua atenció prestada la asistencia écnica para la Autoridad Palestina. 8. El representante de Marruecos dijo debí seguir aumentándose la coherencia de los programas de cooperació écnica. Acogió complacido la creciente atenció prestada las actividades nivel nacional, pero pidió á datos sobre la procedencia de los expertos, en sobre la proporció de expertos contratados en diferentes grupos de países. Por otra parte, la movilizació de los recursos requerí planteamiento á innovador, en la convocació de mesas redondas. Por último, su delegació apoyaba las actividades de la UNCTAD en favor de Palestina, í como sus esfuerzos relacionados la Red Mundial de Centros de Comercio, el SIGADE, el ASYCUDA la Formació en Comercio Exterior (FOCOEX). 9. El representante de China dijo la cooperació écnica era importante componente de las actividades de la UNCTAD expresó satisfacció por el úmero variedad de los proyectos ejecutados por la UNCTAD beneficiaban considerablemente los países en desarrollo, en los países menos adelantados. Creí deberí hacerse mayores esfuerzos para movilizar los recursos financieros destinados la cooperació écnica, instó los donantes responder positivamente. En cuanto la recuperació parcial de los costos, compartí las opiniones expresadas por el Grupo Africano, en sobre la necesidad de tomar en consideració el diferente nivel de desarrollo de los países. -11- 10. El representante de Etiopí dijo la cooperació écnica era una de las tareas primordiales de la UNCTAD. Era alentador ver habí aumentado los gastos en cooperació écnica la proporció de esos gastos destinados los países menos adelantados era del 40%. En cuanto la recuperació de los costos, deberí tomarse en consideració la especial situació de los países menos adelantados; de hecho, esos países podrí participar en los planes de recuperació de los costos. Por último, instó los donantes contribuir al Fondo Fiduciario para los Países Menos Adelantados. 11. El representante de la Federació de Rusia aplaudió el aumento de los gastos de cooperació écnica de la UNCTAD expresó la esperanza de el aumento de la financiació del PNUD siguiera manteniéndose en el futuro. Acogió complacido ademá la cooperació de la UNCTAD otras organizaciones internacionales, pero expresó preocupació por el declive de la proporció de los gastos de cooperació écnica de la UNCTAD destinados las economí de érica Latina las economí en transició. Comprendí plenamente la importancia de la cooperació écnica para los países menos adelantados, pero pidió la UNCTAD hiciera todo lo posible para mantener las proporciones asignadas otros grupos. En general, se requerí una distribució á equilibrada de las actividades. 12. El representante del Pakistá dijo la mejora de la cooperació interinstitucional era muy alentadora, pero convendrí tener informació á detallada sobre el reciente Memorando de Entendimiento firmado entre la UNCTAD el PNUD. Destacó tambié la necesidad de la UNCTAD cooperara á estrechamente la OMPI la UIT. La financiació de las actividades de cooperació écnica cargo al presupuesto ordinario estaba disminuyendo, habí estudiar los medios para invertir esa tendencia. En cuanto la Cumbre de Lyó, deberí considerarse las cuestiones relativas la posible inyecció de fondos privados para la cooperació écnica. Por último, expresó apoyo las actividades de la UNCTAD en favor de Palestina. 13. El representante del Paraguay expresó preocupació por el declive de la proporció de las actividades de cooperació écnica de la UNCTAD destinadas la regió de érica Latina el Caribe. Esto parecí paradójico, ya la regió era muy variada contení varios países sin litoral países insulares, países economí estructuralmente ébiles vulnerables paí menos adelantado. Existí el riesgo de se redujera la participació de la regió en los trabajos de la UNCTAD , por tanto, se necesitaba una política sostenida de asistencia todos los países necesitados. 14. El representante de Bolivia expresó preocupació por el declive de la participació de las actividades en la regió, tanto en érminos absolutos como relativos. Deberí tenerse en cuenta las diferencias entre los países en desarrollo; algunos países de su regió enfrentaban dificultades específicas causa del hecho de sus economí eran estructuralmente ébiles algunos países carecí de litoral. -12- 15. El representante de Cuba aplaudió el aumento de las actividades de cooperació écnica de la UNCTAD en 1997. Esa cooperació se hací á importante cada í al aumentar la complejidad del sistema de comercio internacional la aparició de nuevas cuestiones. Sin embargo, los gastos en su regió seguí disminuyendo esta tendencia deberí invertirse. Por otra parte, la propuesta de recuperació parcial de los costos beneficiarí los países en desarrollo requerí mayor reflexió. 16. El representante de únez sugirió los futuros informes de la secretarí contuvieran una lista de siglas. Señaló tambié el documento TD//45/6 equivocadamente se referí la asistencia únez para adherirse la OMC. En realidad, únez habí sido miembro del GATT/OMC desde hací ocho ños. 17. La representante de El Salvador dijo la cooperació écnica era sumamente importante para su paí, el declive de la cooperació de la UNCTAD presentaba dificultades. La propuesta de recuperació de costos concerní programas de interé para su paí, le serí muy difícil proporcionar la financiació propuesta. Los países pequeños de bajos ingresos deberí recibir cooperació écnica gratuitamente. 18. El representante de Guatemala acogió favorablemente la cooperació de la UNCTAD otras organizaciones. La cooperació écnica de la UNCTAD érica Central era de gran interé, pero la propuesta de recuperació parcial de los costos era motivo de preocupació. La idea en se basaba la propuesta estaba clara deberí reexaminarse. 19. El representante del Japó dijo los informes de la secretarí deberí facilitar á informació sobre los efectos de proyectos específicos deberí reflejar las opiniones de los beneficiarios. El resultado del examen entre íodos de sesiones hablaba de indicadores mensurables, convendrí saber qué se estaba haciendo para diseñar tales indicadores. Debates oficiosos 20. El Grupo de Trabajo prosiguió sus debates en reuniones oficiosas privadas. Decisiones del Grupo de Trabajo 21. En su 128ª sesió plenaria (de clausura), celebrada el 23 de septiembre de 1998, el Grupo de Trabajo aprobó sus conclusiones convenidas sobre el tema 3 del programa (éase en el capítulo el texto aprobado de las conclusiones convenidas). 22. El Presidente dijo respecto al árrafo 13 del proyecto de decisió contenido en las conclusiones convenidas se daba por supuesto la secretarí preparará propuestas revisadas tengan plenamente en cuenta todas las preocupaciones expresadas las sugerencias formuladas por los miembros observadores del Grupo de Trabajo. -13- 23. El representante de la secretarí de la UNCTAD dijo los debates celebrados en el Grupo de Trabajo habí permitido entender mejor las cuestiones relacionadas la recuperació de costos. Ademá, la secretarí preparará una lista de observaciones sugerencias formuladas durante los debates, indicació de sus diversas consecuencias, fin de facilitar las consultas del Presidente. -14- Capítulo III CUESTIONES DE ORGANIZACIÓ . Apertura del íodo de sesiones 24. El 32º íodo de sesiones del Grupo de Trabajo fue declarado abierto el 21 de septiembre de 1998 por el Sr. Philippe Merlin (Francia), Vicepresidente-Relator del Grupo de Trabajo en su 31º íodo de sesiones. . Elecció de la Mesa (Tema 1 del programa) 25. En su 127ª sesió plenaria (de apertura), celebrada el 21 de septiembre de 1998, el Grupo de Trabajo eligió Presidente al Sr. Lahcen Aboutahir (Marruecos) vicepresidenta-Relatora la Sra. Ana Lucy Gentil Cabral Petersen (Brasil). . Aprobació del programa organizació de los trabajos (Tema 2 del programa) 26. Tambié en su 127ª sesió plenaria, el Grupo de Trabajo aprobó el siguiente programa provisional de su 32º íodo de sesiones (TD//WP/108): 1. Elecció de la Mesa. 2. Aprobació del programa organizació de los trabajos. 3. Examen de las actividades de cooperació écnica de la UNCTAD su financiació. 4. Evaluació de los programas de cooperació écnica: estudio fondo del Programa de Centros de Comercio. 5. Programa provisional del 33º íodo de sesiones del Grupo de Trabajo. 6. Otros asuntos. 7. Aprobació del informe del Grupo de Trabajo la Junta de Comercio Desarrollo. 27. Al aprobar su programa, el Grupo de Trabajo decidió ocuparse del tema 4 al reanudar su 32º íodo de sesiones en diciembre de 1998. . Programa provisional del 33º íodo de sesiones del Grupo de Trabajo (Tema 5 del programa) 28. El Grupo de Trabajo decidió al reanudar su 32º íodo de sesiones en diciembre de 1998 examinarí el programa provisional de su 33º íodo de sesiones. -15- 29. El representante de Francia señaló en el programa del 30º íodo de sesiones del Grupo de Trabajo figuraba la evaluació del SIGADE pero todaví se habí procedido tratar esta cuestió, preguntó cuándo el Grupo de Trabajo la examinarí realmente. 30. El representante de la secretarí de la UNCTAD dijo el informe sobre la evaluació del SIGADE se habí finalizado tiempo para el 30º íodo de sesiones del Grupo de Trabajo se celebró en diciembre de 1997, pero el 21 de abril de 1998 se habí enviado una nota explicativa los Estados miembros en julio de 1998 se habí celebrado una reunió oficiosa de los donantes interesados. Pueden solicitarse la secretarí ejemplares del informe de evaluació. 31. El representante de Francia dijo la celebració de una reunió oficiosa la ólo se invitó algunos países era una manera adecuada de proceder. . Aprobació del informe del Grupo de Trabajo la Junta de Comercio Desarrollo (Tema 7 del programa) 32. En su 128ª sesió plenaria (de clausura), celebrada el 23 de septiembre de 1998, el Grupo de Trabajo aprobó su proyecto de informe (TD//WP/.83) autorizó la Relatora finalizar el informe teniendo en cuenta las deliberaciones de la sesió plenaria de clausura. -16- * éase la lista de participantes en el documento TD//WP/INF.39. Anexo ASISTENCIA* 1. Estuvieron representados en el íodo de sesiones los siguientes Estados miembros de la UNCTAD son miembros del Grupo de Trabajo: Brasil Japó China Kenya Eslovaquia Marruecos Estados Unidos de érica éxico Etiopí Noruega Federació de Rusia Pakistá Francia Suecia Indonesia Uruguay 2. Estuvieron representados en el íodo de sesiones en calidad de observadores los siguientes Estados miembros de la UNCTAD son miembros del Grupo de Trabajo: Alemania Madagascar Austria Mauricio Bolivia Nicaragua Burundi Paraguay Chile Portugal Costa Rica Reino Unido de Gran Bretañ Cuba Irlanda del Norte Egipto República Democrática del Congo El Salvador Senegal Españ Suiza Guatemala Tailandia Haití únez Honduras Turquí Irá (República Islámica del) Uganda íbano Venezuela Zambia 3. Estuvo representada en el íodo de sesiones la siguiente organizació intergubernamental: Organizació de la Unidad Africana. 4. Estuvo representada en el íodo de sesiones la siguiente organizació internacional: Organizació Mundial del Comercio. -----